气候变化问题的国际博弈与各国政策研究 下载 pdf 百度网盘 epub 免费 2025 电子书 mobi 在线

　　本书主要研究气候变化领域的国际博弈问题。本书内容分为两大部分：国际气候谈判层面和国别政策层面。在国际层面简要阐述了学术界围绕气候变化问题展开的科学论争。在国别层面，选取了在气候论题上非常重要的几个国家，如美、欧盟、加拿大、澳大利亚。“基础四国”等，分别阐述了各自的气候政策演变过程，并着力分析这种转变的动因所在。气候变化问题及其应对政策是挑战又是机遇，是经济模式转型的阵痛所在。

导论

一、研究目的

二、主要内容

三、结构安排

四、几点说明

章气候变化问题的科学论争

节气候变化问题研究综述

第二节气候变化问题论争的科学依据

第三节气候变化问题论争的实质

第四节结语

第二章气候变化问题的国际博弈

节气候变化问题的政治化与气候机制的演进

第二节主要国家或集团的温室气体排放与

履约情况

第三节气候变化问题政治困境的本质探究

第四节国际话语主导权的争夺与国际声誉的建构

第三章欧盟的气候变化政策：以英国与德国为例

节欧盟的气候变化政策及其动力分析

第二节英国的气候变化政策

第三节德国的气候变化政策

第四节结语

第四章美国的气候变化政策

节美国温室气体排放概况

第二节美国气候变化政策的演变

第三节美国气候变化政策的动力与影响因素

第四节结语

气候变化问题的国际博弈与各国政策研究

第五章加拿大的气候变化政策

节加拿大温室气体排放概况

第二节加拿大气候变化政策的演变

第三节加拿大气候变化政策的动力与阻碍因素

第四节结语

第六章日本的气候变化政策

节日本温室气体的排放概况

第二节日本气候变化政策的演变

第三节日本气候变化政策的动力与阻碍因素

第四节结语

第七章俄罗斯的气候变化政策

节俄罗斯的国情与温室气体排放概况

第二节俄罗斯气候变化政策的演变

第三节俄罗斯气候变化政策的动力与阻碍因素

第四节结语

第八章澳大利亚的气候变化政策

节澳大利亚温室气体排放概况

第二节澳大利亚气候变化政策的演变

第三节澳大利亚气候变化政策的动力与阻碍因素

第四节结语

第九章新西兰的气候变化政策

节新西兰温室气体的排放概况

第二节新西兰气候变化政策的演变

第三节新西兰气候变化政策的动力与阻碍因素

第四节结语

第十章小岛国家联盟的气候变化政策

节小岛国家联盟概况

第二节案例研究：塞舌尔、马尔代夫与毛里求斯

第三节小岛国家联盟在国际气候谈判中的立场

第四节结语

第十一章国际气候谈判中的“基础四国”——巴西、

南非及印度的气候变化政策

节国际气候谈判中的“基础四国”

第二节巴西的气候变化政策

第三节南非的气候变化政策

第四节印度的气候变化政策

第十二章中国的气候变化政策

节中国温室气体排放概况

第二节中国气候变化政策的演变

第三节中国气候变化政策演变的动因

第四节结语

第十三章国际机制与气候谈判的通路

节巴黎气候会议：2020新协议的通路

第二节理论模型：国际机制中的“软法”

第三节国际气候机制的“软法”性质

第四节“软硬兼施”——国际气候机制的未来

第五节结语

参考文献

致谢

　　王学东，男，1974年生，籍贯山西太原，1996年毕业于南京理工大学，获得工学（光电技术）学士学位；1999年毕业于南开大学，获得法学（国际政治）硕士学位；2004年毕业于南开大学，获得法学（国际政治）博士学位。2004年至今在中山大学担任讲师、副教授，其间曾多次赴国外访学：2007年美国南卡来罗纳大学、2008年美国伊利诺伊大学、2010年加拿大SACS、2013年澳大利亚悉尼大学。主要研究领域为：中美关系、国家声誉问题、气候变化谈判。

暂无出版社相关信息，正在全力查找中！

　　一、气候变暖“主流派”的观点综述〖*2〗（一）气候变化研究热点的转变气候变化，百度百科中的解释是指气候平均状态统计学意义上的巨大改变或者持续较长一段时间（通常为10年或更长）的气候变动，它不但包括平均值的变化，而且包括变率的变化。联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）使用的气候变化，是指气候随时间的任何变化，而无论其变化的原因是自然变率还是人类活动的结果。而《联合国气候变化框架公约》中所采用的气候变化一词，是指经过一段时间的观察，在自然气候变化之外由于人类活动直接或间接地改变了全球大气的组成所引起的气候改变。可见，《联合国气候变化框架公约》中所定义的气候变化与IPCC所指的气候变化是有区别的。本书所指的气候变化，借用的是IPCC所使用的气候变化的概念。当前人们所谈论的全球变暖，主要是指在一段时间内，地球上的大气和海洋温度上升的现象，上升的原因是由于人们焚烧化石矿物已生成能量或砍伐森林并将其焚烧时所产生的二氧化碳等多种温室气体，这些温室气体对于来自太阳辐射的可见光具有高度的透过性，而对由地球反射出来的长波辐射具有高度的吸收性，终形成“温室效应”，导致全球气候变暖。“联合国气候框架公约（UNFCCC）”，官方网址：http：//unfcccint

　　1827年，法国科学家让·傅里叶（Jean Fourier）首先提出了著名的“温室效应”（Greenhouse Effect）理论，引发了学者对人类活动与气候变化之间的研究。到了1908年，瑞典科学家凡特·阿兰纽斯次提出了人类的工业活动会极大影响地球气候的观点。他认为假如大气中的二氧化碳浓度提高一倍，地球的平均气温会上升526℃，而且随着纬度越高，增幅越大。不过他对气候变暖持的态度比较乐观，他认为大气中二氧化碳的实际比重并不大，每年煤炭燃烧所释放的二氧化碳仅占到大气二氧化碳的1/1700，而海洋可以吸收大约5/6人类排放的二氧化碳。此外，他还认为气候变暖可以给寒冷地区带来更加宜人的气候和丰富的物产。参见：《关于气候变化的历史争论》，中国天气网，2008年5月28日，来源：http：//wwwweathercomcn/static/html/article/20080528/6032shtml。直到20世纪70年代初的时候，学术界的主流声音还是“气候变冷”说。1972年欧美的许多著名学者还曾经聚集布朗大学研讨“间冰期何时结束和如何结束”的话题。当时，与“气候变冷”话题有关的图书也十分热销。例如：罗厄尔·庞特(Lowell Ponte)所写的《全球变冷：又一个冰川世纪已经来临？我们能够渡过这一难关吗？》一书就是其中之一。Lowell Ponte，The Cooling，Has the next Ice Age already begun? Can WE Survive It?，1st Edition，PrenticeHall，19761975年《新科学家》(New Scientist)杂志发表文章认为，人类要把新冰川的威胁当成核威胁来看待，因为它可能导致人类的大规模死亡。日本气象厅也预言，地球将于21世纪迎来“全球变冷”期。美国威斯康辛大学环境研究所发表研究报告认为，地球正在缓慢地进入下一个冰期。“Who sparked the global cooling myth?”，New Scientist，21 October 2008，http：//wwwnewscientistcom/blogs/shortsharpscience/2008/10/globalcoolingwasamythhtml因为科学家预测和人们担忧的气候变冷情况没有出现，所以当时的“变暖说”并不被人们所关注。直到20世纪70年代末80年代初，“气候变暖论”才慢慢进入人们的关注视野。1979年，世界气象组织在瑞士日内瓦召开了次世界气候大会，这次大会提出了一个警告：如果大气中的二氧化碳浓度上升，那么将可能导致地球升温，全球变暖问题次被提到了国际社会关注的日程中。特别是到了1988年，联合国环境署和世界气象组织共同发起组建了联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC），IPCC的主要任务是对全球气候变化的状况及产生的影响做出评估，为各国政府制定气候变化政策提供参考。此后，温室效应理论和气候变暖的论调开始逐渐成为气候变化研究中的主流，而“全球变冷说”被挤到了舆论的后台。

　　二、气候变暖“怀疑派”的观点综述

　　严格地讲，“怀疑派”在国际气候研究界并不是一个固定的称谓，出于研究上的方便，此处把凡是与“主流派”观点对立的，或者是质疑气候变暖观点的统称为“怀疑派”。这一派的支持者人数相对较少，发出的声音只获得部分民众和学者的关注，并未获得国际上的主流认同。

　　（一）气候变暖“怀疑派”的核心观点

　　“怀疑派”的人员构成庞杂，有来自自然科学界的科学家和学者，也有人文社会科学界的学者，还包括社会活动家和一些政界人士。他们中有质疑气候变暖本身的真实性的，有质疑气候变暖后果的严重性的，还有质疑气候变暖疑与人类活动之间具有相关性的。赵宏图：“气候变化‘怀疑论’分析和对中国产生的启示”，《现代国际关系》，2010年第4期。

　　在全球变暖的科学性日益明确的当前，“怀疑派”竭力否认气候变化与人类活动之间的因果联系。他们认为，在地球形成40多亿年的漫长历史中，气候一直处于变动之中，气温不规则地上下波动是一种常态。人类不可能是地球气候的影响者。地球气温的变化是自然因素的影响，人类的行为和二氧化碳对气候变暖即使起作用，其所起的作用也很微小。

　　虽然温室效应理论支撑的“气候变暖人为论”已经成为舆论的主流，但同时，质疑的声音也从未停止过。2007年，英国广播公司播放了一则《全球变暖大骗局》的纪录片，气候变暖的怀疑声引起了人们的关注，同一年，美国学者弗雷德·辛格（Fred Singer）等人针对IPCC，专门组织起了非政府间气候变化委员会（NIPCC），针锋相对地提出了与IPCC评估报告完全相反的观点。详细研究参见NIPCC官方网址：http：//wwwnipccreportorg/“气候门”事件的发生，以及近一两年来世界一些地区出现的严寒天气现象，使IPCC的可信度和权威性也开始受到了人们的质疑与思考。

　　（二）气候变暖“怀疑派”的理论依据

　　“怀疑派”认为，地球气候变化的历史告诉我们，自然界的因素才是影响气候变暖的首要原因，这些自然界的因素主要是：太阳活动的影响、云团、云体的薄厚、地表海水冰川的影响等等。

　　1太阳的活动与辐射对气候的影响

　　地球除了自身地核裂变所释放出来的能量外，绝大部分的能量要靠太阳供给，因此，太阳是地球能量主要的来源。而太阳活动周期的变化、太阳辐射的强弱程度会对地球的气候变化和气温的升降产生极大的影响。科学家们在对地球气候变化研究时发现，太阳活动衰弱的时期与地球的小冰河时期的低气温之间有关联。俄罗斯天文学家哈比卜拉·阿卜杜萨马托夫是一位坚持“太阳活动是导致气候变化论”代表人物之一。他认为，太阳是一个变化多端的恒星，其辐射强度经常处于不停的变化之中，它有200年的大活动周期和11年的小活动周期，这些活动周期的变化会对地球的气候产生巨大影响参见：百家争鸣：俄“少数派”专家认为太阳才是气候变化原因，国家气候委员会、中国气象局：《气候变化动态》，2010年第3期（总第12期），第46页。。“怀疑派”认为，在影响地球气候变化的自然因素中，太阳活动对气候的影响为关键。太阳主要是通过宇宙射线来影响气候的，它通过不断地释放出带电的粒子流——太阳风，来保护地球不受其他宇宙射线的影响。当太阳的活动较弱时，太阳风不强，很多的宇宙射线可以穿越地球的大气层，产生很多的低云，低云会把太阳的辐射反射回去，使得地球变冷。当太阳的活动增强时，太阳风也得到加强，太阳风增强可以保护地球不受其他射线的影响，这样，低云减少地球气温升高。【美】S弗雷德·辛格、丹尼斯·T艾沃利：《全球变暖——毫无由来的恐慌》（林文鹏、王臣立译），上海科学技术文献出版社，2008年版，第224—225页。

　　2云体对气候的影响

　　云团或者云体是影响气候为复杂的因子。在大气层里，云团的作用是可以增加大气对太阳辐射的反射率从而减少地面对太阳辐射的接受，同时又能吸收地表发出的红外辐射。云在大气中出现，可以改变大气的热辐射平衡，以此来影响气温的变化。云团或云体的分布、云的特征、云层的厚度和大小都在不断地变化，因此云对气候的影响也会不断地变化。在地球系统中，包括大气，云的反射贡献率约占地球系统总反射率的2/3。高云的反射作用小于温室效应的作用，因此两者的总效果是使地面温度升高；低云的反射作用则大于温室效应的作用，两者的总效果是使地面温度降低。从整体来看，云的作用的终效果是使地面降温。参见：杨新兴：“地球气候变化影响因素及趋势”，中国城市低碳经济网，2010年11月15日，网址：http：//wwwcusdnorgcn/jswz/html/?90986html?1=1&pages=1。

　　3地表海水、冰川对气候的的影响

　　地球的表面绝大部分被蓝色的海水和雪白的冰川所覆盖着，它们对太阳辐射的吸收能力也不相同，海水吸收了太阳辐射的大部分能量，白色冰川由于对太阳辐射的反照率高，只吸收太阳辐射的一小部分能量。海水和冰雪的面积对气候的变化有着直接的影响。比如：气温降低、海水变冷结冰致使冰川的面积加大，会把更多的太阳辐射反射回去，地球因此变冷；而当气温升高，冰川融化，海水面积扩大，则会吸收更多的太阳光，引起地球气温上升。科学家们通过研究发现，如果地球吸收太阳辐射的能量减少1%，那么地球两极的冰川将向外延伸大约1000公里，终会导致地球表面的温度下降5℃。而如果进入到地球的太阳辐射能量减少16％的话，那么整个地球将是一片冰川覆盖的景象“科学考察在北极”，中国科普博览，网址：http：//wwwkepunetcn/gb/earth/arctic/study/std305html。可见，地球上的海水、冰川与气候之间有十分密切的关系，它们处于一种不太稳定的状态，正是它们之间的相互关系影响着地球气候的变化。

　　除了上述提到的自然因素之外，太阳的公转与地球的自转、太阳与地球之间的距离变化、地震的发生和火山爆发等等，也被认为是引发气候变化的因素。总而言之，在众多复杂的自然因素的影响下，人类的作用对气候的影响微乎其微。

　　（三）气候变暖“怀疑派”对“主流派”的驳斥

　　，“怀疑派”除了列举出自己的理论依据之外，还对“主流派的”观点和依据进行了批判。他们认为“主流派”过分强调二氧化碳引起的温室效应的作用，忽视了大气中水汽的影响力。中国环境科学研究院研究员杨新兴教授认为，IPCC忽视了大气中水汽的影响力。空气中的二氧化碳含量385ppm，而大气中的水汽含量却高达1000—40000ppm，大气中水汽的含量是二氧化碳含量的26倍。美国能源部的一份报告指出，水汽对温室效率的贡献率占到95%，而二氧化碳的贡献率却很低。另外，根据二氧化碳与水汽之间对光辐射的吸收光谱表明，二氧化碳对光辐射的吸收范围主要在2—25微米之间，水汽对光辐射的吸收范围在05—50微米之间，显而易见，水汽的吸收范围和吸收能力要大于二氧化碳的范围和能力，IPCC的评估报告恰恰忽略了重要的水汽作用。杨新兴：“‘气候变暖’论的误区”，载《前沿科学（季刊）》，2010年4月第4卷。再者，二氧化碳的温室效应也无法合理地解释地球气温的变化情况。根据近100年来观测到的气温变化数据显示，地球的平均气温变化是：1890—1924年期间，整体气温表现为低温期：1925—1946年时间段，总体处在高温期；1947—1976年间，又回到低温期；1977—2000年，再次表现为高温期。从1890—2000年大约100多年的时间内，人类活动产生的二氧化碳一直在增加，但是地球的气温变化并没有随着二氧化碳的增加而一路上升，中间出现了气温下降的情况。温室效应对这种现象无法给出合理的解释。可见，温室效应理论在解释气候变暖上没有的说服力。有的“怀疑派”学者甚至指出，如果是二氧化碳导致了气候变暖，那么如何区分哪些二氧化碳是人类的活动排放的，哪些是自然界中产生的呢？20世纪70年代，中国为著名的地理学家、气象学家竺可桢在去世前不久发表了一篇文章，题目是《中国近五千年来气候变迁的初步研究》。他从中国近5000年的气候变化研究中得出结论，目前人类正处在17世纪小冰期的增暖期，地球气温呈现波动式的上升，而上升的趋势早在1700年就已经开始了。参见竺可桢：“中国近五千年来气候变迁的初步研究”，《考古研究》，1972年第1期；以及黄伟夫：“揭穿二氧化碳导致全球变暖的谎言”，载《博览群书》，2010年第9期。因此，“怀疑派”认为今天气候的变暖说明我们正处于地球气温的上升阶段。

　　第二，批评“主流派”所采用的计算机气候模拟的模型本身具有极大的不确定性。气候模拟只是预测未来气候变化的一种研究工具，预测不能代替真实情况。况且，复杂多变的气候系统和人类目前的科学认知水平，以及我们对气候系统中的各种物理、化学、生物等参数的认识与理解会有很大的不确定性，模拟出来的结果不能令人信服。中国学者王绍武、葛全胜等人指出，在IPCC的评估报告里所采用的气候模拟是海气耦合模式，这一模式在关于大气层气温变化的模拟上，对平流层的温度变化模拟情况较为理想，但对对流层的模拟情况则较差。王绍武、葛全胜等：“全球气候变暖争议中的核心问题”，载《地球科学进展》，2010年6月，第2卷第6期。国外学者Lean等采用统计模式模拟20世纪气温的变化，把火山气溶胶、太阳的辐射度、人类活动的强迫因素都考虑进去的时候，模拟的结果表现得很不理想。因此，他们认为，不管是使用海气耦合模拟模式，还是使用统计模拟模式，都存在模拟上的缺陷。再有，“怀疑派”还指出了计算机模型无法模拟出云体中的一些重要物质的组成和云对气候气温的影响。云对气候的变化有着重大的影响，当计算机模型把云的形状、大小、水平和垂直位置、生命周期等参数考虑进去的时候，模拟得出的结果是相互矛盾的。【美】S弗雷德·辛格、丹尼斯·T艾沃利：《全球变暖——毫无由来的恐慌》（林文鹏、王臣立译），上海科学技术文献出版社，2008年版，第209页。可见，计算机气候模拟的本身具有不可靠性，模拟出来的结果也欠缺说服力。

　　第三，批评“主流派”篡改气候数据，随意夸大气温上升的幅度和气候变暖的危害，气候变暖被“妖魔化”。例如，就在2010年1月，有报道揭发IPCC 2007年发表的《气候变化第四次评估报告》中存在重大“失误”，其中喜马拉雅冰川将在2035年消失的结论严重违背事实。面对质疑，IPCC在声明中表示，有关2035年的预测只是援引自《新科学家》杂志上的一篇有关喜马拉雅冰山的文章。文章的作者、印度科学家赛义德·哈斯奈在媒体追问下承认，自己的文章只是一种“推测”，没有任何正式的调查支撑，也不是基于任何研究报告，只是对一个学者进行短暂的电话采访后所得。IPCC随后发表声明，坚持认为报告总体上没有大问题，只是采用了“缺乏实质证据支撑的冰山融化速度和消失期限”，不符合IPCC报告必须采用“清晰、有坚实依据之科学证据”的原则。资料来源：新华网：“气候变化造假，联合国遇诚信危机”，http：//newsxinhuanetcom/photo/2010-02/04/content_12927359htm；IPCC的声明见：IPCC，“IPCC Statement on the Melting of Himalayan Glaciers”；http：//wwwipccch/pdf/presentations/himalayastatement-20january2010pdf。“怀疑派”认为，IPCC不是一个严格意义上的科研机构，本身并不从事实际的科学研究。IPCC所采用的气候数据不真实，被人为修改过，气候变暖只是个伪命题，是政客和某部分科学家联合炒作的一种“骗人的把戏”。Patrick JMichaels and Paul CKnappenberger，“Climate Data vsClimate Models”，Energy and Environment，CATO Institute，Fall 2013，pp32-36“主流派”提供不出科学的和有说服力的证据来证实气候变暖是人为的。气候变暖带来的影响也被夸大了。美国麻省理工学院教授、气象学专家林森（Richard Lindzen）就一直发表文章，否认存在变暖统一看法。他还在一次演说中批评全球变暖已经成为一种宗教，信仰者无法倾听其他不同的意见。参见：Lindzen，RS，“There is no ‘consensus’ on global warming”，Wall StreetJournal，June 26，2006；Richard SLindzen，“Taking greenhouse warming seriously”，Energy &Environment，，Vol18，2007，pp937-9501986年获得“克拉福德奖”的法国科学家阿莱格尔（Claude JeanAllegre）提出气候变化是个“伪命题”的观点，矛头直指联合国政府间气候变化专门委员会，认为全世界都在为一个缺乏依据的谎言而奔走。详细研究请参阅：【法】克洛德·阿莱格尔著：《气候骗局》（孙瑛译），中国经济出版社，2011年版。

　　第四，气象站和气温采集点的设置不科学。“怀疑派”认为，目前在世界各地设置的气象站和气温采集点的设置既不科学，也不合格。由于城市化进程、土地使用的改变等因素，使得散布世界各地的数千个气象站受到影响和干扰，收集到的温度数据出现失真的情况。曾经是IPCC的主要作者、美国阿拉巴马大学的大气科学教授约翰·克里斯蒂（John Christy）分别对非洲东部、美国加利福尼亚州和阿拉巴马州的三个气象站进行了研究发现，这些气象站收集到的气温有明显偏高的现象。加拿大经济学教授罗斯·麦克特里克（Ross McKitrick）也对IPCC的研究方式提出了质疑，认为相关气候数据被许多因素“污染”了，工业化、城市化、城市热岛效应等等因素的影响，使得终的结论偏向了气候变暖的一边。详细研究可以参见约翰·克里斯蒂（John Christy）于2012年9月20日出席美国众议院住房能源委员会（House Energy and Power Subcommittee）听证会上作证的有关材料；也可以参见：“全球变暖说越来越不可信：气象站87%不合格”，人民网，网址：http：//scitechpeoplecomcn/GB/11174903html。

　　第五，温室效应导致气候变暖的理论受到新的挑战。根据美国新泽西州理工学院物理学家菲利普·古德（Philip RGoode）教授的研究，他在研究中得出令人惊讶的结论：温室效应可能使地球气温变得越来越冷。他和他的研究小组经过7年时间对地球的亮度与气候变化之间的关系进行研究认为，地球本身不发光，所有的光亮来自于对太阳光的反射，而云层的厚薄会影响地球对太阳光的反射，云层薄，地球的反射少，就会变暗；云层厚，反射增强，亮度就会变高。Philip RGoode，The Suns Role in

　　……

在线阅读地址：气候变化问题的国际博弈与各国政策研究在线阅读

在线听书地址：气候变化问题的国际博弈与各国政策研究在线收听

在线购买地址：气候变化问题的国际博弈与各国政策研究在线购买

暂无原文赏析，正在全力查找中！

编辑推荐

　　本书以客观的眼光分析世界各国利用气候变化议题在国际政治舞台中的相互博弈，潜藏在“斗而不破”中的“相对收益”，以及伴随着的“搭便车”和“囚徒困境”将怎样趋势各国的决策走向？且看本书分解。

前言

章　气候变化问题的科学论争

气候变化（Climate Change）问题简称气候问题，是当今世界普遍关注的全球性问题，《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）《联合国气候变化框架公约》，United Nations Framework Convention on Climate Change，缩写为UNFCCC。款将其定义为：“经过相当一段时间的观察，在自然气候变化之外由人类活动直接或间接地改变全球大气组成所导致的气候改变。”UNFCCC，P4http：//unfcccint/resource/docs/convkp/convchinpdf199212由于目前在全球范围内气候变化的一个显著特征就是气温不断升高，气候问题通常又被称为“全球变暖”（Global Warming）问题。与之相对应，世界各国减缓、适应气候变化问题的政策统称为气候变化政策（简称气候政策）。

持续的全球气候变暖现象对于人类的生存环境有着潜在的或者直接的威胁，因而引起了全球范围内的广泛关注。经过几十年的研究，国际学术界的主流科学家们取得了一致的意见：全球变暖问题大致是由于人类活动而直接或间接地改变的，控制温室气体排放是一个严肃而急迫的命题。相应地，全球气候问题的国际合作不断发展。以1992年签署的《联合国气候变化框架公约》和1997年签订、2005年生效的《京都议定书》为核心，联合国框架下的国际气候机制已经颇具雏形。以此为依托，国际气候谈判也在持续进行当中。从京都会议到巴厘岛会议，从哥本哈根会议到华沙会议，不同国家、地域和国家集团之间利益冲突和观念的分歧日益凸显。世界各国围绕温室气体减排的权责分配和执行时间表等方面的重重矛盾与斗争日益公开化。正如有学者指出的，“应对气候变化的战略之所以如此复杂和有争议，是因为它直接涉及到一国国家政治和经济结构的核心”。Lorraine Elliott，The Global politics of the EnvironmentLondon：Macmillan，1998，p63因此可以说，气候变化问题已经成为涉及政治、经济、技术、法律等多方面综合博弈的国际竞技场，自然是国际政治研究当中值得关注的课题。

气候变化问题的国际博弈与各国政策研究章气候变化问题的科学论争节气候变化问题研究综述气候变化问题（或者全球变暖问题）研究的文献浩如烟海，几乎涉及到从自然科学（物理学、化学、气象学、气候学、环境学等等）到社会科学（政治学、经济学、社会学等）、甚至人文科学（哲学、伦理学）所有领域。限于主题和专业角度问题，本书主要评述社会科学（特别是政治学与国际政治领域）或者与社会科学相切的自然科学以及交叉学科中关于气候问题的研究成果文献。

地球系统是一个由大气圈、水圈、岩石圈、生物圈等组成的一个巨大的复杂系统，大量研究事实表明，地球气候是变化的，与天气变化不同，地球气候的变化时间尺度较长，可以是一个月、一年、几十年、几百年甚至几亿年。由于受到太阳辐射、大气环流等不同因素的影响，地球各地的气候变化千差万别，不仅地质时期的地球气候变化巨大，而且现代时期的气候也存在冷暖、干湿的不同变化。

在地球形成以来大约45亿年的时间里，其早期的气候状况人类至今还无法确切了解和掌握，不过，通过对地球气候历史多年的研究，科学家们还是形成了比较一致的共识：地球上的气候从古至今一直都处在变化之中。然而，对近一两百年来气候变化的原因认识上，目前学界还存在着严重的分歧。因此，科学家希望通过对地球气候变化史的研究来考察昔日地球气候变化的状况，并预测未来地球的气候变化趋势。目前，科学家主要是通过对岩石、泥土、冰层、冰芯、树木年轮等进行考察研究的方式去查寻昔日地球气候变化史的踪迹。地质科学家研究发现，在过去2亿多年的时间里，地球的气候与现在差别巨大，表现在：那时的地球上气候暖和，陆地上没有冰雪覆盖，地球的赤道和南北两极之间的温差也非常小，而且当时的海平面要比今天高出许多。

总的来说，从地球气候的变化史看，地球几十亿年的历史上的气温一直处于不停的变动状态，只是每次变动的幅度和周期在不同的历史时期表现不同，地球的气候表现出的是一个冷暖交替的过程。目前，地球的气候也许除了受地球气候自身的变化规律的影响外，还有来自人类生产活动所产生的温室气体的影响。至于是温室气体的影响大还是自然的因素影响大，不同的学者则有不同的看法，由此也引发了他们在地球气候变化方面的争论。关于“气候变化”、“全球变暖”问题的科学解释，可以参见众多的学术研究、科学报告以及国际条约等文献。详细研究可以访问IPCC官方网址、联合国气候框架公约（UNFCCC）官方网址等等。此外，还有许多知识普及性报导、博客等等，如杨新兴：《地球气候变暖的理论依据》，网址：http：//blogsinacomcn/xxy19411230。

一、国际学术界对于气候变化问题的研究

针对“气候变化”或“全球变暖”这一现象，国际学术界的观点纷呈。依据不同的角度，大致可以分为以下几个派别。

（一）气候变化理论的信奉者与怀疑者

借用格兰兹（Michael HGlantz）在《地区性气候变化的社会响应——类推式的预测》中的观点来讲，在经历了几十年激烈的争论之后，科学界中主要呈现出三大流派，分别称为“鹰派”、“鸽派”与“猫头鹰派”Michael HGlantz：Societal Responses to Regional Climate Change——Forecasting by Analogy，West view Press，Boulder & London，1988，p41。其中，“鹰派”认为二氧化碳等温室气体导致全球变暖的证据是具有说服力的，并且变暖现象正在发生；“鸽派”（数量较少）则认为温室气体导致全球变化并带来另一个世界末日的说法是不会实现的，他们常以早期环境世界末日说法的失败来支撑他们的观点，并且趋于重视已经出现的科学不确定性来对待全球变暖问题。“鸽派”还包括那些相信社会创造力（社会对危机的反应与应对能力）的人。在“鹰派”与“鸽派”之间也有不少持中间立场的人，他们认为，已经出现的科学证据的确令人惊讶，但是仍然有一些重要的科学谜团需要解决，譬如说全球变暖的区域影响，或者是云层反馈机制的角色等，这部分人被称为“猫头鹰派”。当前的全球学术界中，“鹰派”的学者不断增多，而且提出了应对全球变暖问题的强硬政策。他们预言了全球变暖给未来社会、人类以及环境所带来的灾难性影响。Michael HGlantz：Societal Responses to Regional Climate Change——Forecasting by Analogy，West view Press，Boulder & London，1988，p43

“鹰派”、“鸽派”和“猫头鹰派”不仅存在于科学界，也存在于世界各国的政策制定者当中。比如，欧盟国家的政策制定者当中，赞同和支持“鹰派”的政治人物居多，而在美国和加拿大，持有“鸽派”或者类似观点的政治人士就占主流。当然，所谓“猫头鹰派”的中间立场的政治人物也不在少数。由于每个国家内部都包含了多个派别，或者国家本身就处于不同的派别，关于这个问题的严重程度有不同的意见，与其他问题相比，也许全球变暖并非迫在眉睫的问题，因此难怪在国家中或者国家间无法在这个问题上订立一个总协定。比如在美国的参议院和众议院之中，有关这个议题的各种各样的小组委员会也举行了数个听证会，但是到今天为止，依然不能形成有效的决议。

（二）气候变化后果积极论者与消极论者

即便是在那些信奉“气候变化”理论的学者当中，依照各自对“全球变暖”所造成后果所持的态度划分，又可以将学术界划分为持“积极态度”和持“消极态度”两个派别。气候变暖积极态度论者认为，全球变暖或许能对地球生物及全人类的生产和生活产生某种积极影响、产生某种积极的环境效果，比如导致农业增产高产、减少野生动物灭绝、生态系统的变化减缓等。在美国、加拿大、俄罗斯等国土面积较大、拥有大面积寒冷地区的国家当中，全球变暖积极论曾经非常流行。中国科学界在20世纪90年代也有类似观点，比如认为全球变暖可以让东北地区的大豆提高产量，甚至可以播种其他经济作物等等。相反，气候变化消极论则认为，气候变暖将为人类及地球生物带来一系列灾难，包括气候的出现，气候灾害频发、缺水人口增加、疟疾患者增加、珊瑚礁漂白、冰川融化、海平面上升将为地球生态系统带来不可逆转的危害等。对于国土面积狭小、生态环境脆弱等具有气候变化敏感性与脆弱性的国家，如在小岛国家（如马尔代夫、塞舌尔）、低地国家（孟加拉），以及众多非洲国家中间，此类观点受到毫无疑问的支持。即便是日本这样的发达国家，由于容易遭受自然灾害，加上能源短缺，也十分关注全球气候变暖的灾难性后果。日本学者山本良一编写的《2℃改变世界》一书，通过对比分析、图例、模型论证等手段，反映分析了气候变暖的严重危害，认为全球变暖的原因是高速的经济发展，发生时期在后工业化时代，分析了人类对气候变化的意识和抗争过程，并探讨了人们在日常生活中可以采取的减排节能手段。【日】山本良一：《2℃改变世界》（王天民等译），科学出版社，2008年版，第40页。。

二、中国学术界对气候变化问题的研究概况

与西方学界相比，中国对气候变化问题的关注、跟踪较早，但是进入“真正”的研究较晚。中国学术界的主要学术观点基本趋于一致，对于气候变暖的影响及其应对方法等议题上分歧与争议较少。从20世纪80年代开始，中国国内对气候变化的研究主要由政府机构、官方组织以及科研单位主导和执行。气候变化问题研究者们对人类活动和工业生产，如燃烧化石燃料导致大气中二氧化碳等温室气体浓度的上升，从而引起全球变暖的气候变化结论大体上持认同态度。学术研究主要围绕“如何正确应对气候变化，如何推进温室气体排放，以及探讨中国减缓气候变化的策略和采取的措施”等层面展开。在采取气候变化的国际行动和国际合作的研究方面，由国家气候变化对策协调小组办公室和中国21世纪议程管理中心合作出版了《全球气候变化——人类面临的挑战》一书，通过科学分析气候变化的背景和实质，提出了减缓气候变化的应对行动是采取减排行动，并进一步分析和研究减排的政策、措施、手段和国际合作，书中详尽地记述和梳理了气候变化国际谈判的进程，包括国际气候谈判、减排国际协议和监督机制，后提出中国应对气候变化的策略。参见：国家气候变化对策协调小组办公室：《全球气候变化——人类面临的挑战》，商务印书馆，2004年版。

由《气候变化国家评估报告》编写委员会编写的报告指出，中国在气候变化领域的科学研究已逾15年，研究队伍与研究成果日趋成熟。《气候变化国家评估报告》一书主要包含了对气候变化的科学基础、历史和未来趋势、影响与适应对策、以及社会经济评价的研究。在第三部分的《减缓气候变化的社会经济评价》中，报告对比和分析了世界主要国家和集团以及中国的温室气体排放的历史和现状；并回顾中国已采取的政策和措施对减缓温室气体排放的贡献，例如调整经济结构、推进技术进步、提高能源利用效率和节能、开发优质能源、植树造林和土地利用管理等。此外，报告还讨论了《京都议定书》中与碳汇有关的问题，分析了中国未来的碳汇市场的潜力。参见：《气候变化国家评估报告》编写委员会：《气候变化国家评估报告》，科学出版社，2007年版。

近年来，随着对气候问题研究的升温，国内研究机构和学术界也从不同学科和角度对这一问题进行了研究和探讨，取得了一些研究成果。有些学者主持编写了关于气候变化研究的系列论作，如：中央编译局曹荣湘研究员主编的《全球大变暖——气候经济、政治与伦理》，这本著作是目前国内气候研究领域编译的一本的综合性的研究成果，它集中汇整了目前国外政治学、经济学、社会学等不同学科领域关于气候变化研究成果的理论和著作。中国社科院城市发展与环境研究所研究员庄贵阳、陈迎两位学者合著的《国际气候制度与中国》，在借鉴国内外相关研究成果的基础上，从国际政治与经济的视角出发，采用理论联系实际的研究方法，对国际气候谈判过程中气候机制的形成与发展进行了较为详细的论述，并结合中国的现实国情，分析了中国当前面临的气候谈判压力和挑战，并提出了相应的应对建议。研究能源与气候变化领域的学者王子忠的著作《气候变化——政治绑架科学》，把气候问题与国际政治、经济、社会、制度等结合在一起，分析了为什么气候问题会由一个自然科学领域的气象问题转变成了政治家们谈判桌上的议题，探讨了未来“在一个空气都能卖钱的时代”会对世界政治秩序有哪些影响，以及在气候谈判中，各国围绕气候问题所进行的关于清洁技术革命的竞争。上海国际问题研究院杨洁勉教授主编的《世界气候外交和中国的应对》，是目前国内学者写的本关于气候外交的著作，该书叙述了全球气候变化的谈判进程，国际气候机制下中日、中美气候合作的比较分析，以及奥巴马上台后对美国气候政策的调整给气候谈判格局带来的影响，此外还谈到了金融危机对气候合作机制造成的影响。后分析了中国未来碳排放所面临的国际压力和挑战以及国家应该及时转变经济发展方式，调整经济结构，在保障应有发展权和排放权的基础上走“低碳经济”的发展道路。北京大学国际关系学院国际组织研究中心主任张海滨的著作《气候变化与中国国家安全》，首先提出了当前气候变化与国家安全研究上的不足，进而把气候变化提升到了影响国家安全的高度，分别从气候变化对国家民生、主权、国防等几大方面进行分析和阐述，后论述了中国在气候变化问题上所采取的行动、取得的成效以及存在的不足，并提出了自己的应对建议。中国社科院可持续发展研究中心主任潘家华教授在《气候变化：地缘政治的大国博弈》一文中提出，气候变暖问题已经由一个经济、技术问题演变成为了国际地缘政治问题，指出欧盟、美国和中国是气候政治博弈中的三大主角，主导着气候谈判的进程，在气候谈判中欧美双方都希望联合中国制约对方，因此中国的位置在中、美、欧三角之间起到了平衡者的作用，中国应该利用地位优势权衡利弊，力争做出的战略选择。此外，李东燕的《对气候变化问题的若干政治分析》，邵峰的《国际气候谈判中的国家利益与中国的方略》，曾宁的《气候变化：中国的困境、机遇和对策》等文章，也都从不同的研究视角对气候变化对中国的影响展开了论述。除了学术著作之外，很多专家还从其他角度深入浅出地分析了气候变化问题，比如《碳客帝国》就是一部以气候问题和低碳经济为研究切入点的著作，该书通过分析西方国家经济发展的战略，揭示了气候问题背后实质隐藏的是各国对经济利益和国家利益的角逐：发达国家为未来经济竞争设定的一种新的国际政治游戏规则，发展中国家应该采取应对策略才能在这场新的游戏规则下求得生存和发展。

在对气候变暖的质疑方面，中国学者的声音较为微弱，在国内，“怀疑派”算得上是的极少数，虽然人数不多，但是他们还是敢于表达出自己的声音，如：吉林大学地球探测与信息技术学院杨学祥教授就是中国学者当中对气候变暖持怀疑态度的为数不多的学者之一。他写了许多论证性的文章提出了自己观点，这些文章有：“全球变暖：从科学到神话”、参看杨学祥：“全球变暖：从科学到神话”，国家气候中心，2005年4月12日，网址：http：//ncccmagovcn/Website/indexphp?ChannelID=83&NewsID=792。“全球变暖权威的可信度：全球变暖加速还是减速？”、杨学祥：“全球变暖加速还是减速？”，光明网，2010年12月1日，网址：http：//guanchagmwcn/2010-12/01/content_1430115htm。“科学是通过争论接近真理——全球气候变化预测面临新的挑战”、“给全球变暖说泼点冷水”、“全球变暖速度：谁的预测更准确”同上。等等。北京大学地球与空间科学院教授承继成、李琦也对气候变暖的说法提出了质疑，在接受《科学时报》的采访时认为，联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）的评估报告中的主要结论缺乏足够的科学证据，只考虑近100多年来的气候状况，这是不全面的。地球的历史已长达46亿年，而人类有测量仪器与气温变化数据的记录还不足200年的时间，监测气温的气象站覆盖面积还不到全球陆地面积的20%。中国现代国际关系研究院赵宏图的文章《气候变化“怀疑论”分析及启示》，对气候变暖的怀疑论做出了较为详尽的阐述。赵宏图：“气候变化‘怀疑论’分析和对中国产生的启示”，《现代国际关系》，2010年第4期。

第二节气候变化问题论争的科学依据

温室效应理论的提出，促使人们开始关注气候变化与人类活动的关系，也引导了气候变化舆论的大转变，从之前的“变冷论”转向了“变暖论”，20世纪80年代之后，气候变暖逐渐成为了主流。