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《中公版·2024青海省公务员录用考试专用教材：申论》本书共分为考试综述、题型解析、时政热点三篇，涵盖青海考情分析、申论作答步骤与方法、典型真题精解、知识点储备等内容。此外，本书分章详细讲解了归纳概括题、综合分析题、提出对策题、贯彻执行题和申发论述题五大题型的作答方法，有针对性地为考生呈现各类题型的作答框架和解题技巧。

本书理论深刻透彻、方法技巧实用，帮助考生了解题型特点，掌握实用方法，夯实申论基础。

篇考试综述

章申论考试与考情

节申论考试认知

第二节申论考情分析

第二章作答步骤与方法

节审清题意

第二节提炼要点

第三节加工要点

第二篇题型解析

章归纳概括题

节题型介绍

第二节技法强化

第三节真题精解

第二章综合分析题

节题型介绍

第二节技法强化

第三节真题精解

第三章提出对策题

节题型介绍

第二节技法强化

第三节真题精解

第四章贯彻执行题

节题型介绍

第二节技法强化

第三节真题精解

第五章申发论述题

节题型介绍

第二节技法强化

第三节真题精解

第三篇时政热点

章省市级热点专题

专题一为民造福，提高人民生活品质

专题二创新驱动，实现高质量发展

专题三发展文化，丰富人民精神世界

第二章县乡级热点专题

专题一聚焦产业，促进乡村发展

专题二补齐短板，建设和美乡村

专题三科技创新，赋能智慧农业

第三章行政执法类热点专题

专题一行政审批改革，激发经济活力

专题二建设法治政府，坚持执法为民

专题三法治文化，接地气润人心

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编辑推荐

备考申论，一本好的教材必不可少，《中公版·2024青海省公务员录用考试专用教材：申论》就能满足您的备考需要。

本书内容科学、体系完备，有三大特色，助力您轻松备考：

1.突出青海考情。本书突出生青海省公务员考试申论考情，让考生从整体上了解申论试卷的构成，考查的主题、题型等，助力考生认知青海省考，做到有针对性的备考。

2.讲解实用方法。本书系统介绍“审清题意—提炼要点—加工要点”的答题步骤与方法，再分别讲解五大题型，传授实用简便的解题方法。

3.汇集政策热点。本书针对青海申论省市、县乡、行政执法类的考查特点，结合当下时事热点，精选九个专题，提升考生的政治素养，提高答案的准确度。

书摘插图

　　　　章申论考试与考情

　　　　本章知识导图

　　　　学习目标

　　　　1了解申论考试：考试类别与报名，申论试卷的构成，申论测查的能力。

　　　　2熟悉本地考情：掌握本地试卷主题特点、题型情况。

　　　　青海省公务员录用考试（简称“青海省考”），是青海省面向社会公开考试录用公务员、工作人员而组织进行的地方性考试。

　　　　申论，是青海省考笔试科目中的一科（另一科是行政职业能力测验）。它要求考生通过阅读给定资料回答问题或写作文，看似简单，要拿高分却不容易。因此，要想高效备考，必须了解这门考试到底考什么、怎么考，并熟悉近年的考题情况。

　　　　节申论考试认知

　　　　公务员在日常工作中，需要经常阅读、分析、理解中央和地方的政策文件、新闻报道、专家学者的研究成果等，从纷繁复杂的资料中寻找有用的信息解决实际问题。正确理解并处理这些纷繁复杂的信息，并依据党和国家的大政方针、国家和地方的法律法规办理公务，是他们必须具有的能力。申论考试给出多则资料，要求考生从中寻找要点进行作答，它考查的，正是这些能力。

　　　　为了考取自己心仪的职位，考生应充分了解申论考试的类别、形式、目的和能力要求，及时报考，为备考打好基础。

　　　　一、考试类别与报名

　　　　从2023年青海省考公告和青海考情看，青海省考申论试卷分为省市级、县乡级和行政执法类。

　　　　考试时限为150分钟，满分为120分。

　　　　以2023年为例，青海省考的报考始于2023年2月，具体步骤和时间如下：

　　　　二、申论试卷的构成

　　　　青海省考申论试卷包括注意事项、给定资料和作答要求三个部分。（打开配套图书《青海省公务员录用考试专用教材·历年真题精解·申论》可查看试卷样式）

　　　　1注意事项

　　　　注意事项列出了申论考试应该注意的细节，考生务必逐条阅读并遵守。除考试时间、分值等基本信息外，另有两点需要特别注意：

　　　　①“在答题纸、答题卡指定位置填写姓名、填涂准考证号”，填完后一定逐字检查。

　　　　②青海省考申论有单独的要求，“报考省直、西宁市、海东市职位的考生(报考藏汉、蒙汉双语职位的考生除外)，《申论》答题时，必须使用国家通用语言文字(现代汉语)答题，使用其他语言文字答题部分不计分；报考各自治州及以下职位的考生，《申论》答题时，可选择本自治州自治主体民族语言文字答题。报考具有藏(蒙)语文字写作能力职位的考生，《申论》答题时，至少选择一题用职位要求的民族语言文字答题，并取得有效得分，否则按未达到职位资格条件要求处理，取消本次考试录用资格”，考生要注意所报考职位，按相应要求使用语言文字。

　　　　2给定资料

　　　　给定资料是应试的主要依据，可以从篇幅、类型和内容三方面来了解。

　　　　①篇幅：青海省考申论试卷给定资料在5000~7000字，4～11则资料不等。

　　　　②类型：以案例型资料为主，如张书记带领永济村脱贫致富、仙路公司企业转型等；以理论型资料、数据型资料为辅，如专家讲话、生产经营数据等。

　　　　③内容：资料紧跟国家大政方针，内容涉及经济、社会、生态、文化等各领域热点。

　　　　3作答要求

　　　　作答要求包括两部分：题干和要求。

　　　　①题干：指出作答范围和要答什么。例如：“给定资料2”介绍了永济村的致富史，请归纳其经验做法。

　　　　②要求：指出要答成什么样。例如：内容上要求“准确、全面、有条理”；字数上要求“不超过300字”。

　　　　三、申论测查的能力

　　　　申论考试以能力为导向，即资料和试题的设置，都是为了考查各种能力。近年来，青海省考并未发布考试大纲，但我们参考其考试公告及省考真题可总结出其考查的申论能力。本书通过表格列出了青海省考申论测查的能力及备考注意事项，考生备考时应首先对这些能力进行充分理解和把握。

　　　　（一）省市级申论测查的能力

　　　　省市级申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。

　　　　测查的能力考纲要求注意事项

　　　　阅读理解能力要求能够理解给定资料的主要内容及含义，把握给定资料各部分之间的关系，准确提炼事实所包含的观点，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释，并揭示所反映的本质问题

　　　　①要注重在整体上对给定资料进行理解，避免以偏概全

　　　　②要根据作答任务提炼给定资料中的问题、原因、对策、影响等，准确把握其要揭示的本质问题

　　　　综合分析能力

　　　　要求对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价

　　　　①思考问题时，要围绕作答任务阅读资料，从不同角度、不同维度或不同层面找全与之相关的要点

　　　　②推断或评价时，要基于资料，符合逻辑，切勿脱离资料，凭自己的经验进行

　　　　提出和解决

　　　　问题能力

　　　　要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法

　　　　①问题和对策均来自资料，应注意细致梳理资料，抓住问题本质

　　　　②解决问题的措施或办法，应针对问题、切实有效

　　　　文字表达能力

　　　　要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。能准确规范、简明畅达地表述思想观点

　　　　①根据题型特点或作文类型，熟练运用多种表达方式

　　　　②以准确的语言清晰地表达出观点，文风符合要求，用语简洁，语句通畅，无语病

　　　　（二）县乡级申论测查的能力

　　　　县乡级申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、群众工作能力和应用写作能力。

　　　　测查的能力考纲要求注意事项

　　　　阅读理解能力

　　　　要求能够准确理解材料的主要内容，对材料中所涉及的理论、政策、观点及事实本质等有明确的认识，并进行准确分析和解读

　　　　①领会理论政策的精神，把握资料的核心内容

　　　　②对理论、政策、观点及事实本质进行透彻分析和深刻解读，并将其与基层工作实际结合起来，准确提炼资料主旨

　　　　贯彻执行能力

　　　　要求能够站稳政治立场，准确理解上级要求和工作目标，依据法律、法规、政策等，结合基层实际情况，提出具体落实措施，有效完成任务

　　　　①站在政府角度，提出建议、拟订方案等，在解决具体问题时，要始终坚持依法行政

　　　　②结合资料中的基层条件，切实将题干设定的目标落实到位

　　　　群众工作能力

　　　　要求能够站在群众角度思考问题，善于了解群众真实诉求，以有效手段组织动员群众，灵活运用各种措施和办法化解复杂矛盾，解决实际问题

　　　　①以群众为本，联系资料反映的群众意见、困难、利益、相关诉求等，时刻遵循为人民服务的宗旨

　　　　②找出问题的根源，针对不同问题采取不同的解决方式，灵活变通，恰当处理矛盾

　　　　应用写作能力

　　　　要求能够结合材料，根据工作任务，恰当组织语言，准确、得体、有条理地进行书面表达

　　　　①在明确工作任务的基础上，提出目标，细化措施，确保工作任务能落实到位

　　　　②写作时要使用书面语，机关常用语、惯用语，根据题干给出的文种和要求，合理组织语言进行写作

　　　　（三）行政执法类申论测查的能力

　　　　行政执法类申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、依法办事能力、公共服务能力和文字表达能力。

　　　　测查的能力考纲要求注意事项

　　　　阅读理解能力

　　　　要求准确理解归纳给定资料的主要内容，对涉及的观点和事实进行恰当的解释，并作出合理的推断

　　　　①能够理解给定资料的主要内容，并以此为依据筛选要点

　　　　②对观点、事实进行透彻分析和恰当解释，并将其与行政执法工作结合起来，依据分析内容，得出结论、启示、对策建议

　　　　依法办事能力

　　　　要求遵循依法行政的原则，综合运用恰当的有效的办法完成任务、解决问题、实现目标

　　　　①坚持严格、规范、公正、文明执法，严格按照法定程序、法定权限

　　　　②运用法治思维和法治方式想问题、做决策、办事情

　　　　公共服务能力

　　　　要求能够全面准确了解公众需求和愿望，灵活运用各种措施和办法为公众提供优质、高效、便捷的服务

　　　　①联系资料反映的群众意见、困难、利益诉求等，找准服务的切入点和着力点

　　　　②推进服务精细化，对接群众需求，办好民生实事

　　　　文字表达能力

　　　　要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确的合理的说明、陈述或阐述。能准确规范、简明畅达地表述思想观点

　　　　要对给定资料中的事件、观点进行深入思考，准确立意，保证观点鲜明、正确，分析深入、合理

　　　　第二节申论考情分析

　　　　备考青海省考申论，务必熟悉考情，如了解申论试卷的考查主题、掌握整体题型考查情况及各类题型考查特点等。这样才能保证作答时判断准确、目标清晰、方法正确，有条不紊地攻克各类试题。

　　　　通过对历年真题的研究，本节重点分析了近年青海省考申论的试卷主题和题型。

　　　　一、试卷主题

　　　　（一）主题分析

　　　　2019—2023年，青海省考申论共考查了14个主题。这些主题往往与考前出台的政策相关（见下表）。

　　　　年份类别试卷主题相关政策

　　　　2019

　　　　省市州落实惠民

　　　　政策2019年国务院政府工作报告指出，坚持在发展中保障和改善民生，改革发展成果更多更公平惠及人民群众。要坚持以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，切实保障基本民生，推动解决重点民生问题，促进社会公平正义，让人民过上好日子

　　　　县乡乡村振兴2019年中央一号文件指出，聚力精准施策，决战决胜脱贫攻坚。不折不扣完成脱贫攻坚任务。主攻深度贫困地区。着力解决突出问题。巩固和扩大脱贫攻坚成果

　　　　2020

　　　　省级社区治理2020年国务院政府工作报告指出，加强和创新社会治理。健全社区管理和服务机制。支持社会组织、人道救助、志愿服务、慈善事业等健康发展

　　　　市县创新发展2020年国务院政府工作报告指出，深入推进大众创业万众创新。发展创业投资和股权投资，增加创业担保贷款。深化新一轮全面创新改革试验，新建一批双创示范基地，坚持包容审慎监管，发展平台经济、共享经济，更大激发社会创造力

　　　　乡镇农村基层

　　　　治理2020年中央一号文件指出，加强农村基层治理。动员群众参与乡村治理，增强主人翁意识，维护农村和谐稳定；教育引导群众革除陈规陋习，弘扬公序良俗，培育文明乡风；密切联系群众，提高服务群众能力，把群众紧密团结在党的周围，筑牢党在农村的执政基础

　　　　2021

　　　　省市县成就伟大

　　　　事业2020年10月，党的十九届五中全会审议通过了