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《中公版·2021广东公务员考试辅导教材：中公名师预测卷申论（全新升级）》内含4套申论纸质试卷，助力考生科学备考。

本书每套试卷均是根据广东省考公告、立足于广东历年真题来编写的。题型设置符合广东省考申论考试命题特点及规律，并体现了未来的考试命题点。试卷答案设置科学合理，并配有评分说明，帮助考生打牢基础。

广东公务员申论（乡镇）·中公名师预测卷（一）

广东公务员申论（乡镇）·中公名师预测卷（二）

广东公务员申论（县级）·中公名师预测卷（一）

广东公务员申论（县级）·中公名师预测卷（二）

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广东公务员考试

申论中公名师预测卷（一）适用于东西两翼地区和北部生态发展区乡镇机关职位

重要提示：

为维护您的个人权益，确保公务员考试的公平公正，请您协助我们监督考试实施工作。

本场考试规定：监考人员要向本考场全体考生展示题本密封情况，并邀请2名考生代表验封签字后，方能开启试卷袋。注 意 事 项

1本次申论考试分题本和答题卡两部分，题本提供有关资料及问题，答题卡供你作答时使用。

2考生姓名、准考证号务必填写在答题卡密封线内指定位置，答题卡上不准做与答题无关的标记符号。注意：所有作答都必须填写在答题卡指定位置上，否则无效。

3用蓝色、黑色墨水笔（签字笔）或圆珠笔作答。要求书写清楚，卷面整洁。

4本次申论试卷共有5个问题。总时限为120分钟。

请认真听取监考人员的指令。

否则，会影响你的成绩。

广东公务员申论（乡镇）·中公名师预测卷（一）第页作答要求

问题一：请你根据给定材料，谈一谈以尹飞为代表的新农民身上体现出哪些特点。（15分）

要求：紧扣材料，符合实际，表达清晰；篇幅不超过200字。

问题二：假如你是B镇的一名乡镇干部，根据给定材料，你认为应该如何复苏该镇乡村民宿？请列出工作要点。（20分）

要求：考虑全面，安排合理，符合实际，表达清晰；篇幅不超过200字。

问题三：Y镇新农村建设成绩斐然，为此，县里计划来该镇调研。你认为Y镇在这方面有什么秘诀？请根据给定材料简要说明。（15分）

要求：符合实际，分析全面，条理清晰；篇幅不超过200字。

问题四：假设你是J医院负责人，参加了本县乡镇医院发展工作座谈会。为将J医院打造成下一个超级乡镇医院，你会提出哪些针对性措施？请根据给定材料简要说明。（20分）

要求：考虑全面，符合实际，措施合理；篇幅不超过300字。

问题五：假设你是Q县镇城乡规划委员会工作人员，请你根据给定材料为该镇村庄规划建设提出建议。（30分）

要求：考虑全面，符合实际，可行性强；篇幅不超过300字。

给定材料

材料1

走进村尹飞家庭农场，来来往往的采摘游客不断。农场主尹飞自豪地说，这个家庭农场有230多亩，种着桃、杏、梨、猕猴桃等14种名特优水果，一年纯收入180多万元。

种什么，怎么种，过去靠“老把式”，如今要靠新型职业农民。为了学种果，尹飞参加了几期县里举办的培训班。有了新技术，种地更科学。用上生物技术和物理防控，果子不打农药；果蔬大棚、露地种养、生态育苗等多种模式搭配，用工省一半，效益翻一番。

尹飞前些年在外地打工，看到家乡的巨大变化，他决定返乡创业。他将零散的土地流转出来，开始了水果种植。有了收益后，尹飞又牵头成立种植专业合作社，队伍慢慢壮大。合作社采用“合作社 农户”的运行模式，贯彻“优质、高效、生态”的现代农业发展理念，坚持无公害种植，产品远销陕西、山西等地。

抱团发展，带动合作社、家庭农场共同发展，让农户在家门口挣钱。在尹飞农场的梨园里，农民老岳和老景正忙着剪枝。他俩来这里打工有个特殊目的——跟尹飞学手艺。“其他地方的黄梨一两块钱一斤，这里卖五块钱还供不应求。”老岳说，在这不光学到了绿色种植技术，还学到不少新理念，取到了致富经。尹飞引领本村果农品质化种植的同时，还吸引了其他县的农场主前来取经。

“不能只顾低头种地，也要抬头看天。”尹飞是一个善于“看天”的市场明白人。他不断摸索，科学控制果蔬的种植规模和成熟时间，做到了“一年有活干，四季有钱赚”。普通葡萄十块钱五斤不好卖，可尹飞农场的葡萄十多块钱一斤，一上线就被抢光。来取经的农民老周在农场转了一整天，看出了一些道道：这里的葡萄全程可追溯，水肥光热一键可查，吃得放心；大棚葡萄提前一个月上市，抢占“高价位”市场。

对接大市场，要适应新需求。“水果吃的是新鲜，才下枝头就到舌尖。”尹飞利用电商平台，让水果插上了“翅膀”。“两个小时可达市区，四个小时能送到省城。”近他还跟一家微商平台合作，水果精准发到社区，市民还能认领果树，营销效果不错。

以前很多农产品“披头散发”地卖，缺乏质量把控，消费者对农产品安全有担忧。现在消费者更看重品牌，品牌背后就是品质和竞争力。如今，“尹飞农场”不只是家庭农场的名字，也成了远近知名的品牌。2015年，尹飞注册了商标，经营十多种蔬果，还开发梨膏做成棒棒糖，成了网红产品。

拨亮一盏灯，照亮一大片。新型经营主体利用资金、信息和技术等优势，瞄准市场需求，调结构、创品牌，让土地“长”出了更多票子。

材料2

四通八达的硬化路，整齐敞亮的小楼，油绿葱翠的竹林……这是在Y镇S村看到的画面。

来到村里，74岁的村民老李正在老年活动中心和老朋友们喝茶、打牌，“我每天吃完午饭就来老年活动中心坐一坐，这里有空调、牌桌、健身器材和图书，还有一群老伙伴，每天不到吃晚饭的时间，我们都不舍得回家。”

“有时候村外的朋友过来，家里坐不下，我也引着大家来老年活动中心，这里有公共厨房和餐桌，我就在这里做饭，招待客人们。”放下手中的茶杯，老李高兴地说：“今天上午这些朋友过来，我专门带他们过来感受一下我们新农村的变化。”

在S村里待了一辈子，老李说，过去的村子可没这么好，“村路是土路，沿途都是家禽粪便，又没路灯，白天埋头干工，天暗下来就收工回家待着。”

如今，S村的种植业、养殖业、乡村旅游业都发展起来了，村里的“三角宁”地瓜借助互联网营销，逐渐打响了名气。村民们的废旧老屋被专业公司打造成具有原生态特色的主题民宿项目，村民们不但能入股拿分红，还可以在项目中找工作、赚工资。

硬件设施建起来了，S村村委会将原来废弃的校舍建设成新时代文明实践站，设置了老年活动中心、青山小站、村史馆等12个功能场所。

服务群众的“后一公里”打通了，在乡村振兴工作队和党员的牵头组织下，村委会广泛招募村里的青年、乡贤、各行业人士等，成立宣讲志愿服务队、医疗志愿服务队、环保志愿服务队、文艺志愿服务队等8支队伍，精准服务村民的实际需求。

“我刚来镇上时，每天到了下午三四点路上就很少有人了。”S村乡村振兴工作队队员小王说，2016年他来到Y镇卫生院当医生，那时村民们依然保持着日出而作、日落而息的习惯。

为了丰富村民们的文化生活，乡村振兴工作队常常组织开展各类比赛，比赛时村里人头攒动、摩肩接踵。劳作之余，村民们终于不再只能依靠电视打发时间，生活日益多姿多彩。“不止这些，我们还跟着志愿者们学做手工，不但能丰富生活，说不定以后还能靠这个手艺在家门口赚些钱呢。”对于未来，村民小琴憧憬不已。

村子美了，交通便利了，S村也渐渐出了名，吸引了周边大学城的许多学生前来游玩。“大家都把这里当作景点了。”小王笑道。更让村民们惊喜的是，不少学生主动定期到村子里开展志愿服务活动：帮助老人打扫房前屋后的卫生，教小娃娃们唱歌、跳舞、画画。

生活和乐，老李也越发爱上了这里。在城里发展的子女们个个都在市区买了房，轮番邀请他去城里同住、安享晚年，却总是被他斩钉截铁地拒绝。令老李意外的是，自己没有去城里的念头，城里的子女反倒乐意常常回来小住一会。“你问我村子到底建设得好不好？看看他们这些回来的年轻人就能知道咯！”老李乐呵呵地说。

材料3

J医院是一家乡镇医院，员工不到30人，每天门诊量三四十人次，只有几个留观病人，几乎没有住院病人。J医院和很多乡镇卫生院的处境一样，留不住医生，招不进新人。

然而，同样地处山区的偏远乡镇医院M医院，却出现了城里大医院才能见到的拥挤场面。M医院的特色专科是中医骨科，无一例外，病人们都是冲着“江氏正骨术”来的。90%以上的病人，都通过这种传统正骨复位法治疗，手术率不到8%，而一般医院的骨科手术率约为80%。即使这样，M医院500多张病床还是捉襟见肘，天天有病人排队等床位。M医院江主任说，因为患者多为农民，为了给患者省钱，医院坚持“能不做手术的就不做；能回家休养的，就不安排住院”。高门诊量形成的“口碑引流”，加上相对较低的手术率、住院率和诊疗费，M医院吸引了来自全国各地的病人。

超级乡镇医院不是一日炼成的。几年前，M医院获得省里的50万元扶贫基金，市里又拨付专款120万元，县、镇两级又分别配套支持，建起了新门诊楼和综合病房楼，新增床位60张。省、市、县资金的投入，“救活”了这个乡镇卫生院。陆续有大医院职工来到M医院工作，并带来大医院、名医院的先进医术，患者也渐渐回流。同时，为给病人提供优质的医疗服务，卫生院又配置了彩超机、DR机、全自动化验室等。

医院通过人才引进，短时间内完成了“输血”，与此同时，M医院也在积极自我“造血”。从2006年开始，M医院开始培养自己的人才队伍，不断送人到大医院去学习，哪里有好资源，M医院就千方百计把医生“塞”到哪里去。今年38岁的黄医生是M医院重症监护室的一名医生，也是医院主刀开颅手术的医生，他对M医院把医生送出去的决心深有体会。“十年前，我们医院没人会开颅手术，只能转诊。”为了替患者争取到宝贵的救命时间，黄医生先后三次去中日友好医院学习，长则一年，短则三个月，才终熟练掌握开颅手术。“外出学习期间，医护人员的工资绩效不变，让大家没有后顾之忧。”黄医生说，“医生想学哪方面的技术，医院都会全力支持。”

谈到如何留住人才，江主任说，M医院下足了功夫。M医院拿出收支结余的60%，用于发放医护人员的绩效工资。M医院医生年收入在十几万元到二十万元之间，不输县城医院。多位M医院医生坦言，不用担心生存问题，更用不着花心思从病人身上赚钱，只需要踏实工作，努力在专业上有一番作为，自己和家人就能过上体面的生活。此外，M医院给了医生更快的成长机会。跳槽过来的刘医生说：“培养一名能够独当一面的外科医生，一般需要10到15年，甚至更长时间。M医院的外科医生接触病人多，往往不到10年就能成熟。”这正是很多医院想挖M医院医生，而未能成功的原

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