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本书以新基建的宏观发展为大背景，分析新基建这一政策对企业转型提出的各项要求与挑战，从新基建的基本概念入手，解读的国家战略及行动路径。书中重点解析了“新基建”领域的重要内容: 5G、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网、卫星互联网和区块链，逐一分析“新基建”给人们的生活和企业带来的数字化影响。从客观的角度全面分析了个人和企业应该如何在数智化的发展生态下，夯实数字化基础，抓住前瞻政策下的资本红利，更好地升级转型，培育新的增长点和新动能，有效提升商业决策的质量与效能。

本书适合期待转型升级的传统企业、想要迅速发展的成长型企业以及各行业的企业家、管理者、互联网科技公司的从业人员及相关工程技术人员阅读。

章 中国启动新基建正当时 / 001

　揭开新基建的神秘面纱 / 002

　新基建到底新在哪儿 / 010

　加速新基建建设的意义 / 013

　抓住新基建的风口，谋划万亿投资版图 / 017

第二章 5G基建：夯实中国数字经济底座 / 029

　5G引领智能社会新生态 / 030

　5G赋能千行百业 / 039

　5G基建产业链图谱 / 043

第三章 特高压：打通电力数字化转型高速路 / 053

　特高压：未来智慧能源的“心脏” / 054

　特高压输电及其意义 / 058

　中国特高压的变革与创新 / 065

　特高压产业链的未来掘金池 / 069

第四章  城际高速铁路与城市轨道交通：铁路经济重构城市未来空间 / 075

　城际高速铁路：重构城市经济格局 / 076

　轨道交通的五大类型 / 080

　城市轨道交通产业链趋势分析 / 086

　走向中国交通强国之路 / 091

第五章  新能源汽车充电桩：为新能源汽车市场发展保驾护航 / 095

　了解新能源汽车充电桩 / 096

　充电桩衍生出的新商业模式和盈利模式 / 103

　充电桩产业的运营之困与未来行动路径分析 / 109

　正在全球化的充电桩产业链 / 113

【新基建起航】核心企业与投资热点    117

第六章 数据中心：数字经济的科技“粮仓” / 119

　数字经济催生数据中心崛起 / 120

  “三驾马车”驱动数据产业转型 / 124

　数据中心的优势与实现路径 / 128

  “云数据中心”落地方案 / 133

第七章 人工智能：驱动产业转型，智能商业加速到来 / 139

　人工智能改变未来 / 140

　传统产业的智能化转型 / 144

　人工智能＋：新一轮产业变革的核心力量 / 151

　人工智能商业化：AI 未来 / 155

【新基建起航】核心企业与投资热点    158

第八章 工业互联网：赋能传统行业转型 / 161

　重塑未来经济的新基石 / 162

　我国工业互联网化的行动路径 / 167

　工业互联网平台的架构及类型 / 172

　工业互联网驱动企业数字化转型 / 175

【新基建起航】核心企业与投资热点    179

第九章 新基建延展：卫星互联网与区块链开启数字经济下半场 / 183

　卫星互联网：元宇宙中的“空中基站” / 184

　卫星互联网对我国航天业的影响 / 195

　区块链：从“连接”到“链接”的万亿级

新赛道 / 200

  “链”接未来：“区块链 ”赋能“新基建” / 205 后记 / 211

004

姚广辉，现任县学(京)电子商务技术研究院院长、中国农影村村播工程联盟副理事长、山东省创新研究院名誉院长，对互联网、县域电商、区域公共品牌、新基建等有独特的理论和研究。是国内率先提出“社交电商”“无接触经济”和“农文旅创”的行业专家。

先后担任:工信部信息中心企业网络安全委厅副主任、中国电子商乡协会副理事长兼扶贫办主任、互联网 研究院副院长等。参与了《中华人民共和国电子商务法》《互联网营销师国家职业技能标准》《陇南市电商模式创新发展报告》的起草和编写。参与打造了武川燕麦、贵州刺梨、武乡小米、金寨水坪四品茶叶等乡村产业振兴和品牌营销赋能案例。出版了《品质电商》《企业社群》《拼多多运营》《无接触商业》等著作。

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揭开新基建的神秘面纱

在人们传统的观念中，基础设施主要是指为社会生产及居民生活提供公共服务的基础工程设施，是保证一个国家或地区经济活动正常、有序运转的公共服务系统，是社会生存发展的基础物质条件。在过去的几十年中，我国的基础设施建设作为社会经济的重要支撑，对改善我国人民生活质量、提升生产效率起到了一定的促进作用。随着社会生产、生活模式的升级与转型，很多原有的基础设施已经难以满足社会的高效运转需求，在这样的背景下，新基建呼之欲出。新基建作为一项系统工程，其建设并非一蹴而就，更不是靠政府一己之力推动就能完成的，而是需要汇集各方力量，相互协作，持续推进。

新基建的发展时间脉络

新基建的发展时间脉络见表 1-1。

表 1-1　新基建的发展时间脉络

时间        被提及场合    具体内容

2016年 12月19日      国务院    印发《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，该文件指出，到2020年，要实现“战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到15%，形成新一代信息技术、高端制造、生物、绿色低碳、数字创意等5个产值规模

10万亿元级的新支柱”

续表　

时间        被提及场合    具体内容

2017年 10月18日      党的十九大报告    正式提出中国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段

2018年

12月       中央经济工作会议      明确提出加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设， “新基建”作为新名词开始出现在国家层面的文件中

2019年

3月2日 科创板“2 6”规则正式落地      以5G、人工智能、特高压等为代表的新基建在资本市场得到认可

2019年

3月 第十三届全国人民代表大会第二次会议    国家发展和改革委员会提出推动工业互联网创新发展与电子商务、智能制造有机结合

2019年

7月30日       中共中央政治局会议    稳定制造业投资，实施城镇老旧小区改造，加快推进信息网络建设

2019年 12月10日      中央经济工作会议        加强战略性、网络型基础设施建设，推进通信网络建设

2020年

1月3日 国务院常务会议    明确提出大力发展制造业，出台新基建支持政策，推进智能制造、绿色制造

2020年

2月14日       中央全面深化改革委员会第十二次会议    统筹传统和新基建协同发展，打造安全、高效、适用的现代化基础设施体系

2020年

2月21日       中共中央政治局会议    加大试剂、药品、疫苗研发力度，推动传统产业转型升级

2020年

2月23日       统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议        在线消费、在线医疗、无人配送、智能制造等新兴产业显示出增长潜力，需要继续改造、培育、壮大新兴产业

2020年

3月4日 中共中央政治局常务委员会会议        加大公共卫生服务建设，加快5G网络、数据中心等新基建的进度，调动民间投资的积极性

2020年

3月25日       工业和信息化部    加快数字新基建建设

2020年

4月20日       国家发展和改革委员会新闻发布会    发布了新基建的范围，除了之前宣布的七大领域之外，新增了卫星互联网和区块链

003

续表　

时间        被提及场合    具体内容

2020年

5月7日 上海市政府新闻发布会        发布了《上海市推进新型基础设施建设行动方案（2020—2022年）》，梳理了未来3年实施的批48个重大项目和新基建工程，包括各级政府的600亿元投资和2100亿元的社会投资

2020年

5月22日       第十三届全国人民代表大会第三次会议    2020年《政府工作报告》指出，重点支持

“两新一重”建设

2021年

1月31日       中共中央办公厅、国务院办公厅        印发《建设高标准市场体系行动方案》，指出我国要加大新型基础设施投资力度，推动 5G、人工智能、云计算、区块链、物联网、工业互联网等通信网络基础设施建设

2020年 12月22日      工业和信息化部    工信部印发了《工业互联网创新发展行动计划（2021—2023年）》提出到2023年，覆盖各地区、各行业的工业互联网网络基础设施将初步建成，同时建成我国工业互联网大数据中心体系

2021年

3月11日       十三届全国人大四次会议    通过了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（简称“十四五”规划）。明确提出，我国要加快数字经济与数字基建发展，坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力

2022年

1月12日       国务院办公厅        发布了《“十四五”数字经济发展规划》，要求推进云网协同和算网融合发展，加快建设信息网络基础设施，有序推进基础设施智能升级。到2035年，力争形成统一公平、竞争有序、成熟完备的数字经济现代市场体系，数字经济发展水平位居世界前列

2022年

3月5日 国务院办公厅        国务院发布了《政府工作报告》，围绕“十四五”规划和国家重大战略部署，适度超前开展基础设施投资。破解投资难题，优化投资结构，切实把投资关键作用发挥出来

004

续表　

时间        被提及场合    具体内容

2022年

3月29日       国务院常务会议    会议明确指出，水利工程是民生工程、发展工程、安全工程。2022年陆续开工一批已纳入规划、条件成熟的项目，包括南水北调后续工程等重大引调水、骨干防洪减灾和改造等工程。会议同时要求确保工程质量，保障项目运行安全

2022年

4月1日 国家发展和改革委员会“十四五”规划

102项重大工程实施部联席会议 会议要求，各部门要坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，按照2022年工作要点部署，强化协同配合，加强组织领导，确保102项重大工程每一项任务落地见效。尤其要在防范化解各类风险基础上，扎实做好推进项目前期工作，加快在建项目建设

2022年 10月16日      中国共产党第二十次全国代表大会    党的二十大报告指出，基础设施是经济社会发展的重要支撑，中国数字基础设施实现跨越发展，尤其我国移动通信技术从3G到5G，逐步实现了网络强国、数字中国。同时提出适度超前部署新基建，筑牢数字经济发展基础，打通经济社会发展的信息“大动脉”。加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国等重大战略的提出，更是为我国进一步推进产业转型和数字转型指明了方向，提供了路径

2023年1 月5日  国务院国资委召开中央企业负责人会议    此次会议明确了2023年国有资产和央企生产经营、改革发展的重点任务，将加大对新基建的投入。政府将主导有针对性的刺激措施，预计将与高质量发展和供应链安全等方面密切结合，以实现中央经济工作会议所强调的“产业政策要发展和安全并举”的目标。此外，考虑到2023年地方政府债务集中到期高峰的情况，国家也可能成立新的投资主体，持续推动西部基建、水利建设等老基建领域的发展

005

根据表 1-1 的时间线来看，早在 2018 年 12 月中央经济工作会议上，新型基础设施建设已经被首次提出，后被屡次提及。2020 年以来，中央一系列会议对“新基建”进行了密集部署，新基建从部署层面向落地阶段稳步推进。2020 年 3 月 4 日，中共中央政治局常务委员会再次强调，要加快 5G 网络、数据中心等新型基础设施建设的进度，说明新基建已经进入了加速发展的新阶段。2020年5月22日，在《政府工作报告》中，国家提出将重点支持并推进“两新一重”建设（新型基础设施建设、新型城镇化建设，交通、水利等重大工程建设）。至此，新基建再次成为众人瞩目的焦点。

习近平总书记在 2021 年 10 月 18 日主持十九届中央政治局第三十四次集体学习时指出：“数字经济事关国家发展大局”“发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择”。

当前，我国的数字新基建在党的二十大精神号召下，迈上新征

程，而我国的数字技术也正在加速融入社会经济发展的各个领域，成为重塑全球经济、改变全球竞争格局、重组全球资源要素的关键力量。接下来，我国将继续坚持以推动高质量发展为主题，以数字经济为着力点，加快 5G、工业互联网、智能制造等产业的创新驱动，推动我国的工业化与信息化向着更高水平、更深的程度和更广的范围融合发展。

目前，我国经济正处于新旧动能转换、产业转型升级的关键时期，而新基建投资建设兼顾供给侧与需求侧，无论在短期还是长期

006

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媒体评论

新基建是数字经济发展的底座和基石，也是拉动新一轮经济增长的重要引擎，对于捕捉“新基建”发展机遇、重塑未来经济版图、聚焦重点产业领域具有重要战略意义。期待广辉院长这部新著能让读者更好地读懂新基建。

——工业和信息化部网络安全产业发展中心

总工程师 童晓民

数字基础设施互联互通，是共建共享网上丝绸之路的基础和前提。以5G、工业互联网等为代表的数字新基建全面提速，为我国数字经济提质增效提供了有力支撑，同时也为共建“一带一路”国家积极参与网上丝绸之路建设提供了发展机遇和合作空间。本书提出了很多有价值的政策建议，希望可以帮助更多读者迅速建立起对新基建的系统认知与理解，预见未来的变化和趋势，以不变应万变。

——商务部电子商务和信息化司原巡视员 聂林海

以新基建为代表的数字基础设施建设，通过城乡间数字基础设施的共建共享，推进城乡间要素的自由流动，从而促进城乡融合，助力乡村发展。未来，每个人都有机会参与到中国数字基建浪潮建设中，广辉院长这本《数字新基建》全面阐述了新基建的未来前景，值得大家关注和阅读。

——中央农办、农业农村部乡村振兴专家咨询委员会委员

农业农村部农村经济研究中心原主任 宋洪远

新基建有效提升电商与快递物流协同发展水平，鼓励企业抓住数字基础设施建设的机遇，投资建设陆海光缆、宽带网络、卫星通信等通信网络基础设施，在全球范围内提供数字服务。本书内容非常实用，推荐阅读。

——商务部中国国际电子商务中心原党委书记、副主任 姚广海